Mi az a Sweep?

Az angol kifejezés jelentése: söpör vagy söprés. A Sweep-day lényege, hogy egy előre megbeszélt témában, több állam egyszerre, ugyanabban az időpontban, egységesen kidolgozott módszerek alapján végez ellenőrzést, azaz „sepregeti” a kiválasztott területet. Erre elsősorban az Internet segítségével nyílik lehetőség, de elképzelhető más formában is. A fő ismérve, hogy egy területen többen, egyszerre, együttesen cselekedjenek.

Miért ezen a területen?

A fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködés keretében az EU tagállamok, valamint Norvégia és Izland az idei évben a mobiltelefonokra letölthető tartalomszolgáltatások területét választotta a Sweep témájaként, hiszen:

• a tartalomszolgáltatások „fogyasztói” tipikusan a gyerekek, fiatalok,

• a szolgáltatásokat sokszor „ingyenesként” tüntetik fel, holott valójában hosszabb távon jelent elkötelezettséget a fogyasztó számára, melyről a szolgáltatás igénybevételekor nem kapunk megfelelő tájékoztatást,

• a szolgáltatások árai nem kerülnek egyértelműen, világos módon feltüntetésre,

• a szerződés megszüntetése sokszor nehézségekbe ütközik.

Hogyan zajlott?

A „Sweep” megrendezésére a tagállamokban egységesen 2008. június 2-6. közötti időpontban került sor. A „Sweep technika” alkalmazása lehetővé tette, hogy a tagállamok összesen 558 oldalt ellenőrizzenek néhány nap alatt.

Magyarországon a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat vonatkozásában a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak és a Gazdasági Versenyhivatalnak is van hatásköre, így a két hatóság közösen folytatta le az ellenőrzést.

A felkészülés során kiválasztásra kerültek a keresőprogramok és a kulcsszavak, amelyek segítségével az ellenőrzés során a hatóság szakemberei kereshettek, „feltérképezték” a letölthető mobiltartalmak piacát és kiválasztották azokat a weblapokat, amelyeket a „teszt sweep” keretében ellenőriztek (36 weboldal és 7 linkgyűjtemény). A teszt alkalmával a konkrét problémák előzetes azonosítására került sor. A weboldalak körét szűkítették, mert számos esetben klónoldalakkal találkoztak (azonos szolgáltató, azonos szerződési feltétel). Összesen végül 23 weblap és 3 klónoldal ellenőrzésére került sor. Kiemelt figyelmet fordítottak

• a gyerekeket, fiatalokat célzó weboldalakra

• arra, hogy a weboldal megfelelő tájékoztatást tartalmazzon a szolgáltatás fő jellemzőiről, azaz

• arról, hogy szükséges - e a regisztráció,

• árról (darabonként + egyszerű számítási módszer alkalmazása),

• letöltésre alkalmas telefonok listájáról,

• lemondás feltételeiről,

• arról, hogy szükséges-e a wap igénybevétele.

Az ellenőrzéshez természetesen mobiltelefont is használtak, így szúrópróbaszerűen lehetőség nyílt annak ellenőrzésére is, hogy a tájékoztatások mennyiben felelnek meg a valóságnak. Ennek során észlelték azt a gyakorlatot, miszerint ugyan a szolgáltató tájékoztatása alapján a szolgáltatás lemondása normál áron történik, de a megadott szám az emelt tarifás hívássávba tartozik!

A tapasztalatok szerint a szolgáltatás legtöbb esetben regisztrációhoz kötött, illetve feliratkozásos rendszerben működik, és a letöltéshez szinte mindig szükséges a wap használata, amely természetesen újabb költséggel jár.

A Sweep alapján előzetesen feltérképezett problémák:

• a szolgáltatóról semmilyen információ (pontos neve, székhelye, elérhetősége, stb.) nem szerepel a honlapon,

• egyéb tájékoztatási hiányosságok a cégadatokra vonatkozóan (pl: adószám),

• a szolgáltatás ára nem egyértelműen kerül megfogalmazásra (például: A regisztráció 3 x 480 Ft-ba kerül, ezért három kiválasztott tartalom tölthető le. A regisztráció automatikusan megújul minden héten függetlenül attól, hogy a krediteket levásárolta-e a fogyasztó vagy sem. A regisztráció díja - amely ismételten 3 x 480 Ft ÁFA-val - automatikusan levonásra kerül a fogadott szöveges üzenetekkel.),

• a szolgáltatás árának feltüntetése nem szabályos (pl: a teljes végösszeg helyett         3 * 480 Forint),

• nem kerül egyértelműen feltüntetésre egy darab letöltés (pl.: csengőhang) ára,

• feliratkozás esetén a feliratkozás ára egy összegben megjelölve nem kerül feltüntetésre,

• a tájékoztatás nem egyértelmű, nem világos (pl.: kreditek használata, wap használata, illetve annak díja).

Problémák európai szinten

A vizsgálatban résztvevő országok az összesen 558 ellenőrzött weboldalból 466 oldalnál, azaz 80 %-os arányban bukkantak hiányosságra. Az ellenőrzött oldalak közel 50 %-a (268 oldal) árfeltüntetési, több mint 70 %-a (399 oldal) a fogyasztónak nyújtott tájékoztatási hiányosságokat mutat, míg 60%-a (azaz 344 oldal) megtévesztő, félreérthető módon közöl információkat.

És ha a szolgáltató külföldi?

Több szolgáltató székhelye külföldön található, ugyanakkor szinte minden tagállamban szolgáltatást nyújt. Ebben az esetben szükséges a tagállamok koordinált és egységes fellépése, ezért e körben újabb egyeztetésekre lesz szükség.

Hogyan tovább?

A hiányosságok megszüntetése érdekében a vizsgálatban résztvevő hatóságok felveszik a kapcsolatot a szolgáltatókkal, illetve hatósági eljárást kezdeményeznek. Mivel koordinált fellépésről van szó, ezért mérhető eredmények a jövő év elejére várhatók.