A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság ellenőrzési tapasztalatai az akció első időszakában

1. Az ellenőrzések eredményei

1.1. Összesítő adatok

Ellenőrzések száma: 3594

Kifogásolt egységek száma: 2178

Kifogásolási arány: 60%

Bírságok száma: 1667

Fogyasztóvédelmi bírság összeg: 132 765 000 Ft.

Egy bírsághatározatra jutó bírság összege: 79.643 Ft.

A számadatok jelzik az ellenőrzések számának növekedését, ugyanakkor azt is, hogy nem növekedett az egy eljárásban kiszabott bírság összege, hanem csökkent (a Kikelet Hadművelet során 116.876 Ft. volt a jelenlegi kevesebb mint 80.000 Ft-hoz képest), ez pedig cáfolja a bírságbeszedési szándék elsődlegességét az ellenőrzések során

1.2. Vendéglátó egységek ellenőrzése

A megadott időszakban összesen 2961 melegkonyhás vendéglátóhely (étterem, vendéglő, csárda), cukrászda, italüzlet, egyéb vendéglátóhely (pecsenyesütő, büfé, falatozó) ellenőrzésére került sor.

A kifogásolási arány 63%-os, amely azt jelenti, hogy 1882 egységben állapítottak meg a felügyelők valamilyen szabálytalanságot. Az ellenőrzött üzletkörök közül az italüzletek (kifogásolás 66%) és az egyéb vendéglátóhelyek, azaz büfék, pecsenyesütők, falatozók (kifogásolás 65%) ellenőrzése során tapasztaltak az átlagnál magasabb arányú szabálytalanságot a felügyelők.

A vizsgálat során az eddig feltárt szabálytalanságokkal kapcsolatban 1459 esetben összesen 110 580 000 Ft. fogyasztóvédelmi bírság kiszabására tettek javaslatot a felügyelők.

Az ellenőrzés időszaka alatt összesen 3045 próbavásárlásra került sor, amelyek során a vásárlói megkárosítással végződő esetek száma 406 db volt. A vásárlói megkárosítások összege 21153 Ft. volt, ebből az egy főre jutó átlag megkárosítás 52 Ft. A megkárosítások jellemzően hamis számolással és méréssel összefüggésben kerültek megállapításra. Előfordult, hogy a vendéglátó egység külön tájékoztatta a vásárlókat arról, hogy a csomagolóanyagért (papírtálcáért) külön díjat szolgál fel, ami jogellenes. Ugyanezt tapasztalták a felügyelők cukrászdában is, ahol a dobozért 60-15 Ft. összeget számoltak fel.

1.2. Kereskedelmi szálláshelyek ellenőrzése

A felügyelőségek összesen 270 db kereskedelmi szálláshelyet ellenőriztek, amelyből 121 db esett kifogás alá, a kifogásolási arány tehát 45 %-os. A leggyakoribb problémák az osztályba sorolás hiányában, vagy a nem az osztálynak megfelelő működtetésben jelentkeztek (hotelként besorolt szálláshely valójában panzióként működött). Jellemző problémaként jelentkezett az ártájékoztatás hiányossága és a vásárlók könyvére vonatkozó elősírások be nem tartása.

A feltárt hiányosságok, szabálytalanságok miatt kötelező határozat 84 esetben került kiadásra, fogyasztóvédelmi bírság kiszabására 63 esetben került sor, összesen 4.515.000 Ft. értékben.

1.3. Taxi ellenőrzés

A felügyelőségek összesen 173 ellenőrzést végeztek, amely során 37 esetben tártak fel hiányosságokat, azaz a kifogásolási arány 21%-os volt (atavalyi ellenőrzés során kimutatott 25%-hoz képest tehát eddig javulás tapasztalható).  Jellemző hiányosság a nyugtadás elmulasztása, és előfordul vásárlói megkárosítás.

A felmerült szabálytalanságok, hiányosságok következményeként 34 eljárást indult a felügyelőségeken. Az eljárások eredményeképpen 26 esetben pedig fogyasztóvédelmi bírságot tartalmaztak. Az eddig kiszabott fogyasztóvédelmi bírságok összege 2 860 000 Ft. A próbautazással egybekötött ellenőrzésekhez kapcsolhatóan 22 esetben szabtak ki bírságot, összesen 2 700 000 Ft. értékben.

1.4. Strand- és ajándék cikkek ellenőrzése

Az ellenőrzött egységek száma 126 db, összesen 21 603 db terméket vizsgáltak meg. A kifogásolt egységek száma 92 volt. A kifogásolási arány 73%. A jogsértések elsősorban a címkefeliratok, a használati és kezelési útmutató és a kötelező figyelmeztető feliratok hiányában jelentkeztek.

A fogyasztóvédelmi bírságok száma 85 db, a bírság összege 5 860 000 FT. A kifogásolt termékek száma 4976 db.

1.5. Alkalmi rendezvényeken tartott ellenőrzések

A 8 hatóság munkatársai az alkalmi rendezvényeken is végeztek koordinált ellenőrzéseket. Eddig 4 helyszínen történt közös ellenőrzés (Palota játékok, Volt fesztivál, Borfesztivál Soltvadkerten, Dabasi búcsú).

Ezeken a helyszíneken 64 ellenőrzést végeztek a felügyelőségek munkatársai, a kifogásolt egységek száma 46, fogyasztóvédelmi bírságok száma 44 db, a tervezett bírságösszeg 4 150 000 Ft. volt.

1.6. Vásárok, piacok ellenőrzése

Az adott időszakban a piacokon 84 ellenőrzésre került sor, amelyek közül 68 esetben történt hiányosság megállapítása. A kifogásolási arány  80 %-os.

A kiszabott fogyasztóvédelmi bírság összesen 9 000 0000.- Ft.

Példa: Budapest Józsefvárosi piacon végzett ellenőrzések kapcsán 20 fő részvételével:

Ellenőrzött egységek száma: 25 db

Ebből kifogásol egység: 25 db

Kifogás mértéke: 100 %

Legjellemzőbb szabálytalanságok:          

• árfeltüntetés részleges vagy teljes  hiánya

• nyugtaadási kötelezettség megszegése

• vásárlói megkárosítás (3 eset /összesen:  324.- Ft); egyszeri megkárosítás legnagyobb összege: 170.- Ft

• hamisított mérőeszköz használata (5 cl helyett 4 cl kiszolgálása, 1 dl helyett 0,9 dl kiszolgálása, lecsiszolt felületű űrmérték használatával)

• beszerzési bizonylat hiánya

• magyar nyelvű vásárlói tájékoztató hiánya műszaki cikkeknél

• CE jelölés hiánya műszaki cikkeknél

Egy esetben sor került tiltott, életveszélyes kenyérpirító lefoglalására.

2. Az ellenőrzések fogadtatása

A felügyelőség munkatársai egy esetben találkoztak kirívó esettel. Dabason egy alkalmi rendezvényen a felügyelőség munkatársai helyszíni ellenőrzést kívántak végezni egy kitelepülésen, ahol édességeket, cukorkákat árusítottak, oly módon, hogy az eladási árak nem kerültek kihelyezésre, valamint beszerzési bizonylatokat sem tudtak bemutatni. Amikor a felügyelő kollégák ezen szabálytalanságokat jegyzőkönyvben kívánták rögzíteni, az értékesítést végző személy rájuk támadt, fizikai erőszakot, tettlegességet alkalmazott több jelenlévő felügyelővel szemben, akiknél 8 napon belül gyógyuló sérülés is történt. Az ellenőrzés ezen oknál fogva meghiúsult. Az ellenőrzés és az erőszakos fellépés körülményeiről rendőrségi jegyzőkönyv is készült, majd a rendőrségi büntető feljelentés is megtörtént.

3. Felvilágosítás, prevenció

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság a korábbi évek gyakorlatának megfelelően az idei évben is országszerte tartott és tart kamarai rendezvényeken, szakmai fórumokon olyan felkészítő előadásokat, amelyeken pontosan bemutatták azokat a jogszabályi követelményeket, amelyeket az ellenőrzések során kiemelten figyelnek. A nagyobb rendezvényeken a kitelepülési engedéllyel rendelkező vállalkozásoknak külön felkészítőt tartanak az ellenőrök annak érdekében, hogy a kereskedők és a vendéglátósok tisztában legyenek a követelményekkel.

Néhány példa a felkészítésre:

A Közép-magyarországi Regionális Felügyelőség részt vett a Forma 1 Magyar Nagydíj rendezvényt előkészítő bizottsági ülésen, amelynek eredményeképpen elkészült egy összefoglaló anyag a fogyasztóvédelmi ellenőrzések követelményrendszeréről, amelyet a mogyoródi önkormányzat a honlapján tesz közzé azon vállalkozók számára, akik ki fognak települni a rendezvényre. A tájékoztató anyag célja a vállalkozások segítése a fogyasztóvédelmi követelmények terén.

Az Észak-alföldi Regionális Felügyelőség a Magyar Szálloda Szövetség felkérésére szervezett fórumon adott tájékoztatást a szálláshelyek ellenőrzésekor irányadó szempontokról.

A Dél-alföldi Regionális Felügyelőség hét helyen, közel ötszáz vállalkozónak tartott felkészítő tájékoztatót.

A Közép-dunántúli Regionális Felügyelőség a kamarák és az önkormányzatok szervezésében adott tájékoztatást a fogyasztóvédelmi követelményekről.

Az Észak-magyarországi Regionális Felügyelőség szintén a kamarák, valamint civil szervezetek részvételével tartott felkészítő előadásokat, és a helyi sajtón keresztül is intenzív tájékoztató tevékenységet folytatott.

A Nyugat-dunántúli Regionális Felügyelőség a Vállalkozók Országos Szövetsége tagjai részére a regionális ellenőrző hatóságokkal közösen a kiemelt ellenőrzendő területekről és a legfontosabb betartandó jogszabályokról adott tájékoztatást és további felkészítő előadásokat tervez.

A Dél-dunántúli Regionális Felügyelőség eddig tíz helyszínen, közel négyszáz vállalkozásnak adott közvetlen tájékoztatást a nyári ellenőrzésekről.