1. A ellenőrzések célja

 

A cél annak biztosítása volt, hogy az ünnepek előtti vásárlások során ne sérüljön a fogyasztók vagyoni érdeke, valamint — a termékbiztonsági vizsgálatok eredményeként — egészsége, testi épsége. A cél a veszélyes termékek kivonása és a vásárlói megkárosítások, valamint a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok kiszűrése mellett a fogyasztók biztonságérzetének növelése.

 

2. Az ellenőrzések területei

 

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) a korábbi évekhez hasonlóan különös figyelmet fordít a műszaki termékek és a gyermekjátékok termékbiztonsági vizsgálatára. A hatóság az egyes termékcsoportok közül elsősorban a szezonális árucikkekre összpontosított, különös figyelmet szentelve a jelölési, minőségi jellemzőkön túl a biztonsági előírásokra, ez utóbbi szempont elsősorban a karácsonyi fényfüzérek laboratóriumi ellenőrzéseiben jelent meg.

 

Az idei évben először a fogyasztók anyagi érdekeinek védelme okán külön figyelmet fordított a hatóság a szeptember 1-jén hatályba lépett, a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény rendelkezéseinek elsősorban a fogyasztói tájékoztatásban, az árfeltüntetésben megjelenő szabályainak betartatására.

 

Az ellenőrzések elsődleges területei a következők voltak:

• árfeltüntetés és áralkalmazás, számlaadási kötelezettség ellenőrzésére, próbavásárlással egybekötve
• adapteres villamos gyermekjátékok laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzésére,
• gyermekjátékszerű lámpatestek, asztali lámpák és fényfüzérek vizsgálatára,
• mágneses gyermekjátékok laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzésére,
• akció időtartama alatt a Józsefvárosi Piac kiemelt ellenőrzésére is sor került.

 

Az ellenőrzések célterületei a következők voltak:

 

• kereskedelem
• karácsonyi ideiglenes árusító helyek
• vásárok, piacok
• bevásárlóközpontok, plázák
• vendéglátóipar
• feldolgozóipar

 

3. Az ellenőrzések jellemzői

 

Az NFH célja — többek között a különböző szakmai szervezetekkel, kamarákkal való együttműködésben — az volt, hogy az ellenőrzések, a betartandó jogszabályok tartalmáról a kereskedők, a vállalkozások megfelelő információkkal rendelkezzenek, ennek érdekében az ország számos pontján került sor szakmai egyeztetésekre, előadások megtartására.

 

Az ellenőrzés-sorozat keretében az országban 20 helyen tartott a hatóság ún. bemutató ellenőrzéseket, amelyek során a felügyelők elsősorban kitelepüléseken, vásárokon egy „éles” ellenőrzéshez hasonló program segítségével mutatta be az jogszabályi kötelezettségeket. Ezeken a rendezvényeken a hatóság nem szankcionált, csupán felhívta a figyelmet a hiányosságokra. Pozitív tapasztalat, hogy a bemutató ellenőrzéseket követő „utóellenőrzéseken” a kereskedők és egyéb vállalkozások a hiányosságokat maradéktalanul kijavították.

 

Az ellenőrzések során mindemellett a hatóság a valódi — anyagi és egyéb — fogyasztói érdeksérelemmel járó jogsértéseket szankcionálta bírsággal, a kisebb súlyú jogsértések esetében kötelezésre szóló határozatot adott ki.

 

4. Az ellenőrzések eredményei

 

Ellenőrzött egységes száma: 3277 (2007-ben 1926)

Kifogásolt egységek száma: 1462 (2007-ben 1116)

Kifogásolási arány: 44,6 % (2007-ben 57,9 %)

 

Fogyasztóvédelmi bírságok száma: 1074 (2007-ben 409)

Fogyasztóvédelmi bírságok összege: 104.755.000 Ft.   (2007-ben 89.865.000 Ft)

 

4.1. Élelimszer-kereskedelem: áruházláncok, kitelepülések

 

Összes ellenőrzött egység: 1551

Áruházlánc: 1048

Kitelepülés: 503

 

Kifogásolt egységek száma: 793

Áruházlánc: 577

Kitelepülés: 216

 

Kifogásolási arány: 51 %

Áruházlánc: 55 %

Kitelepülés: 43%

 

Fogyasztóvédelmi bírságok száma: 582 db

Áruházlánc: 437 db

Kitelepülés: 145 db

Fogyasztóvédelmi bírságok összege: 62.920.000 Ft

Áruházlánc: 54.270.000 Ft

Kitelepülés: 5.650.000 Ft

 

Elindított Fttv-s eljárások száma: 89

Áruházlánc: 73

Kitelepülés: 16

 

Fttv-s eljárásban eddig kiszabott bírságok összege: 2.375.000 Ft

Áruházlánc: 2.315.000 Ft

Kitelepülés: 60.000 FT

 

Szabálysértések száma: 58

Áruházlánc: 23

Kitelepülés: 35

 

Szabálysértési bírságok összege: 2.020.000 Ft

Áruházlánc: 775.000 Ft

Kitelepülés: 1.245.000 Ft

 

Kötelezés határozattal: 353 db

Áruházlánc: 235 db

Kitelepülés: 118 db

 

Figyelmeztetés: 65 db

Áruházlánc: 50 db

Kitelepülés: 15 db

 

Jellemző hiányosságok:

• ártájékoztatás hiányos – eladási ár, egységár feltüntetése
• vásárlói megkárosítás
• 174 db – 12.276 Ft összértékben – 2096 próbavásárolt termék közül
• hamis mérés (hitelesítetlen vagy lejárt hitelesítésű mérőeszköz)
• hamis számolás
• nem a polcon lévő ár alkalmazása
• nyugtaadás hiánya – elsősorban a kitelepüléseknél

 

Példák:

A közép-magyarországi régió munkatársai ellenőrzést végeztek egy V. kerületi élelmiszerüzletben, ahol értékesítettek kávét 3x250 g-os csomagolásban, „a csomag 25%-a ajándék” felirattal 1299 Ft-ért, azonban a 250 g-os azonos kávé külön felszámított eladási ára 529 Ft volt, ezért 1196 Ft (3x529=1587, mínusz 25%=1196 Ft) lett volna a helyesen számított ár.

 

Az egyik Heves megyei hipermarket üzletében a próbavásárlás alkalmával az akciós „3-at fizet, 4-et kap” 60g-os Mikulás termékből 4 darabot vettek a felügyelők, azonban a pénztárgépnél 5 darab terméket számítottak fel. Ebből adódóan 66 Ft-os vásárlói megkárosítás került megállapításra.

 

4.2. Díszvilágítási füzérek ellenőrzése

 

A szezonális karácsonyi termékek ellenőrzésével kapcsolatban összesen 478 elárusítóhelyet kerestek fel. 149 elárusítóhelynél (az elárusítóhelyek 31%-a) tártak fel az általános kereskedelmi tevékenységgel vagy a termékekkel kapcsolatos hiányosságot.

A 21.777 ellenőrzött termék közül 4824-nek (22%) volt valamilyen – esetenként több – hiányossága.

A jellemző hibák:

a címkén nem megfelelő tájékoztatás a villamossági adatokról;

• a termékhez nem mellékeltek megfelelő használati-kezelési útmutatót, illetve vásárlói tájékoztatót;
• a műszaki terméken nem tüntették fel a  megfelelőségi jelölést.
• 6 fajta, összesen 84 darab, már a korábbi vizsgálatok során veszélyesnek minősített és ezért letiltott termék miatt kellett intézkedni.

Példák:

Lakberendezési áruházban az ellenőrzött 2930 db fényfüzér közül 487 db kültéri adapteres fényfüzér esetében az idegen nyelvű tájékoztatások a magyar nyelven nem, vagy csak részben voltak a használati útmutatóban feltüntetve.

 

Dél-alföldön, társhatósági együttműködésben piaci ellenőrzésre került sor. Az egyik elárusítóhelyen 3 db, hálózati feszültségről működő, karácsonyi díszvilágítást árusítottak, melyeken semmilyen magyar nyelvű tájékoztatás nem volt. Emellett használati, kezelési utasítással sem rendelkeztek a termékekhez.

 

Dél-alföldi hipermarketben a fogyasztók számára értékesítésre kínáltak „Mini izzós karácsonyi fényfüzér”(Nr.: RV-50) elnevezésű terméket. A fényfüzér a csomagoláson beltéri izzóként volt megjelölve, azonban a használati-kezelési útmutató szerint a termék kültéri.

Ezen túlmenően az egységben értékesítésre kihelyezett „160 égős hálóégő SD 1160” elnevezésű fényfüzér csomagolásán és a használati-kezelési útmutatóján nem tüntették fel az alábbi figyelmeztető mondatokat: „Ügyeljen arra, hogy minden foglalatban legyen lámpa!”; „A füzért nem szabad másik füzérrel villamosan összekapcsolni!”.

 

4.3. Adapteres villamos játékok

 

Összesen 379 elárusítóhelyet kerestek fel a felügyelők, melyek közül 184 üzletnél (48,5 %) tártak fel az általános kereskedelmi tevékenységgel vagy a termékekkel kapcsolatos hiányosságot.

 

A 5446 ellenőrzött termék közül 1145-nek (21 %) volt valamilyen hiányossága.

A jellemző hibák:

• a terméken nem volt azonosító jelölés feltüntetve;
•  a használati-kezelési útmutató hiánya, illetve nem megfelelősége;
• A termék adattáblája nem felelt meg a követelményeknek.

 

4.4. Mágneses játékok ellenőrzése

 

Összesen 422 ellenőrzésre került sor. 171 esetben zárult hiányosság megállapítására, a kifogásolási arány 40 %. Az ellenőrzések alkalmával keretében 19107 terméket vizsgáltunk meg, amelyből 13826 volt a kifogásolható a különböző hiányosságok miatt.

 

Jellemző hiba:

A a forgalmazott mágneses játékok tájékoztatóiról hiányzott a kötelező figyelmeztető felirat: „Figyelem! Ez a játék mágnest vagy mágneses alkatrészt tartalmaz. Az emberi test belsejében az egymáshoz vagy más fém tárgyhoz tapadó mágnesek súlyos vagy halálos sérülést okozhatnak. Azonnal kérjen orvosi segítséget a mágnes lenyelése vagy belélegzése esetén!” Ez egy idény nyáron hatályba lépett előírás, sok helyütt nem is tudtak a létezéséről.

 

4.5. Asztali lámpák és hordozható gyermekjátékszerű lámpatestek ellenőrzése

 

Az asztali lámpák és hordozható gyermekjátékszerű lámpatestek ellenőrzésével kapcsolatban összesen 389 elárusítóhelyen végeztek ellenőrzést a felügyelők. 149 üzletnél (38%) tártak fel az általános kereskedelmi tevékenységgel vagy a termékekkel kapcsolatos hiányosságot.

Az 16113 ellenőrzött lámpatest közül 980-nak (6%) volt valamilyen hiányossága.

 

A jellemző hibák:

• a terméken nem volt azonosító jelölés feltüntetve;
• a termékhez nem mellékeltek megfelelő használati-kezelési útmutatót, illetve vásárlói tájékoztatót;
• CE jelölés nem volt megfelelő.

 

4.6. Józsefvárosi piac

 

A 8 hatóság koordinált ellenőrzése keretében a Budapest Józsefvárosi piacon 2008. december 3-án történt ellenőrzés során a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főbb tapasztalatai az alábbiak:

 

Vizsgált egységek száma 16 db, a kifogásolt egységek száma 13 db (81,25%), a próbavásárlások száma 10, vásárlói megkárosítás 1 alkalommal történt, melynek mértéke: 50 Ft. Nyugtaadási kötelezettség megszegését egy helyen állapítottunk meg. Ezen a helyen a próbavásárolt termékekhez (vendéglátó-ipari termék) ÁFA-s számlát sem tudtak biztosítani.

 

Jellemző szabálytalanságok:

• árfeltüntetés hiánya (a vizsgált üzletek 43%-ban tapasztaltuk),
• vásárlói tájékoztatók hiánya (31%),
• hitelesítetlen, illetve lejárt hitelesítésű  mérőeszközökön történő élelmiszer mérés,
• műszaki cikkeknél használati – kezelési útmutató hiánya,
• gyermekjátékok hiányos vásárlói tájékoztatóval történő árusítása,
• fényfűzések forgalmazása alapvető vásárlói tájékoztatók nélkül,

 

A vizsgálat során sor került továbbá 3 féle veszélyes fényfüzér lefoglalására. Intézkedés történt ezen kívül egyféle gyermekekre veszélyt jelentő játék forgalomból történő kivonására is. A kifogásolt műszaki cikkek és gyermekjáték összértéke 750.000 Ft.

 

4.7. Nagycsarnok vizsgálata

 

Az NFH Közép-magyarországi Regionális Felügyelősége 2008. december 20.-án részt  vett Budapest Nagycsarnokban  — a Kondorosi Ferenc az Új rend és szabadság programért felelős kormánybiztos és  Budai Bernadett kormányszóvivő jelenlétével kibővített  — többhatóságos ellenőrzésen.

 

Résztvevő hatóságok:

• MGSZH

• Növényegészségügyi hatóság

• ÁNTSZ

• NFH

 

A program szerint valamennyi hatóság négy-négy  kereskedelmi egységben végzett ellenőrzést. Ezt követően a tapasztalatokat összesítettük, melyek sajtótájékoztató keretében kerültek ismertetésre. A felügyelőség feladatát képezte Kondorosi Ferenc Úrral egy próbavásárlás lebonyolítása és a vásárlás során a jellemző hibák ismertetése, illetve  a próbavásárlás  során szerzett tapasztalatok kiértékelése.

 

Vizsgálat során  feltárt hibák:

• csomagoló anyag termék súlyába történő belemérés és ennek alapján vásárlói megkárosítás megvalósítása

• részleges árjelzés hiánya

 

A felügyelőség a vizsgált  4 egységből  3-ban  talált kifogást.

 

Tekintettel arra, hogy a csomagolóanyag beleméréssel történő vásárlói megkárosítás visszatérő hibaként került megállapításra a Nagycsarnokban, a szabálytalanság megszüntetésére 2009. évben kiemelt vizsgálatot fog végezni a hatóság.

 

4.8. E- kereskedelemmel kapcsolatos tapasztalatok

 

Az e-kereskedelem jogszerűségét a Csillagszóró II. akció keretében folyamatosan monitoring rendszerben ellenőrizték felügyelőségeink.

 

A 2008. december havi e-kereskedelemmel kapcsolatos hirdetések tanulmányozása kapcsán 11 esetben állapítottunk meg kifogást.

 

Jellemző hibák:

• a meghirdetett termék árakat nem bruttó módon jelenítették meg, hanem az áru nettó árát + ÁFA - t tüntették fel,

• az elállási jogról való tájékoztatás gyakran hiányzott

 

A 11 kifogásolt esetnél 11 alkalommal intézkedtünk szankció kiszabására.

 

4.9. Utazási irodákkal kapcsolatos  vizsgálati megállapítások

 

A Magyar Utazásszervező és Utazásközvetítők Szövetségétől kapott „jogosulatlan utazásszervezés elleni fellépés” címén 30 internetes honlap ügyében elkezdett vizsgálat eddig az alábbi részeredményt hozta:

1. 6 honlapon megfelelőek a megjelenő ajánlatok, mivel 4 rendezvény, ill. programszervező társaság – utaztatással, szállásbiztosítással nem foglalkoznak, vagy ha igen bejegyzett utazási irodán keresztül, 2 pedig bejegyzett utazási iroda  programjait kínálja.

2. 5 honlap ajánlataira csak interneten keresztül lehet jelentkezni, személyes megrendelés nem lehet. Nyilatkoztattuk a cégeket, hogy milyen minőségben vesznek részt a meghirdetett programok lebonyolításában. Válaszok beérkezése január első felében határidős.

3. 1 honlap 2006-os programokat ajánl. A cégnél profilváltozás volt. A honlap nem aktív.

4. 4 honlapon megjelenő programra  januárban lehet jelentkezni, így az elkövetkező időben teszünk próbarendelést az ajánlott utakra.

5. A listán szereplő további 7 honlap  jogosultságát az Észak-Magyarországi Regionális felügyelőség fogja kivizsgálni.

 

A további ellenőrzéseket 2009-ben folyamatosan végezzük.

 

4.10. Egyéb vizsgálatok

 

A fenti vizsgálatokon túlmenően 7 autó alkatrész és 5 autóbontó ellenőrzését is elvégeztük. 4 esetben tapasztaltunk hatáskörünkbe tartozó szabálytalanságot.

 

A leggyakoribb hiányosságot a hiányzó, vagy a nem megfelelő vásárlási tájékoztatók alkották.