A Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőséghez 256/2007-02. számon bejelentést nyújtott be az Országos Dohányfüstmentes Egyesület, melyben előadta, hogy 2007. február 3-án, és 10-én a Budapest, Mártírok útja 281. szám alatti TESCO MEGAPARK áruházban a dohányshop előtt cigaretta-promóciót végeztek a PALL MALL termékcsalád reklámozására, mely keretében a megvásárolt termékekhez öngyújtó, bögre, táska vagy termosz ajándékokat adtak át.

A Füstirtók Egyesület 103-1/2007. számon szintén bejelentéssel élt, melyben jelezte, hogy 2007. február 9-én a Budapest, Gábor Áron út 74-78. szám alatti Rózsakert Bevásárlóközpontban lévő Kaiser’s üzletben hasonló promóciót észlelt.

A felügyelőség 2007. április 11-én helyszíni ellenőrzést is végzett a TESCO-GLOBAL Áruházak Zrt. 41540. számú áruházában. Az ellenőrzés promóciós tevékenységet nem tapasztalt. A nyilatkozó ügyeletes vezető az ügyben értékelhető nyilatkozatot nem tett.

A felügyelőség a budapesti Rózsakert Bevásárlóközpontban megtartott promóció vizsgálata kapcsán jutott olyan adatok birtokába, melyek alapján megállapította, hogy a BAT Pécsi Dohánygyár Kft., mint reklámozó a HPS Kft., mint reklámszolgáltató közreműködésével szervezett promóciót a TESCO Megaparkban is.

A Dél–dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség 16/256-2/2007. számú átiratában is jelezte, hogy illetékességi területén a BAT Pécsi Dohánygyár Kft. PALL MALL termékét népszerűsítő promóciós tevékenységet tapasztalt a SPAR Magyarország Kft. pécsi INTERSPAR áruházaiban. A promóció keretében reklámkapukat és pultot felállítva hoszteszek ajándékokat adtak át a szóban forgó dohánytermékekből egy-két dobozzal vásárlóknak. A promóciót végző céget /HPS Kft. (1054 Budapest, Hold u.27.)/ is megnevezte.

Az első fokú hatóság az ügyben megkereste a HPS Kft-t, amely nyilatkozatában elismerte, hogy Téli Kampány keretében 2007. január 29. és február 25. között PALL MALL dohánytermékek promócióját bonyolította — többek között — a TESCO Megapark Dohányshopban is, mely promóció megegyezett a Rózsakert Bevásárlóközpontban megtartottal. Előadta, hogy országosan mintegy 1683 akciót bonyolított le ezen promóció keretében, amely összesen 731 üzletben volt tapasztalható.

A fentiek alapján eljárásában az első fokú hatóság 2007. november 9-én kelt határozatával 300.000.000,- Ft bírságot szabott ki a BAT Pécsi Dohánygyár Kft. terhére.

A határozat ellen a Kft. keresetet nyújtott be, melyben kérte az alperes határozatának hatályon kívül helyezését.

Keresetében a Társaság jogi képviselői útján kifejtette, hogy a promóció jogszerű volt, mivel az eladási helyen történő árubemutatást valósított meg, amely a Grt. szerint megengedett, jogszerű tevékenység.

Előadta, hogy a tényállás tisztázása során a promóciók száma tekintetében a felügyelőség döntően a HPS. Kft. nyilatkozatát vette figyelembe és a határozatát is erre alapozta. A HPS. Kft. nyilatkozatával kapcsolatban hivatkozott arra, hogy annak beszerzése során a hatóság súlyosan megsértette a Ket. 29. § és 51. § (7) bekezdés szerinti értesítési kötelezettségét, mivel kizárta a HPS Kft. azon ügyféli jogának érvényesülését, hogy az eljárásban a nyilatkozattételt megtagadja.

A bírság összegének megállapítására vonatkozóan előadta, hogy a jogerősen kiszabott bírság összege jelentőse mértékben eltér az eljárás korábbi szakaszában kiszabottól anélkül, hogy a mérlegelés szempontjainak ismertetése körében az ilyen mértékű növekedést a hatóság alátámasztaná.

Kifogásolta továbbá, hogy a hatóság nem vizsgálta az egyes promóciós helyszínek közötti esetleges eltéréseket. Vagyis nem vizsgálta, hogy a bejelentésekben szereplő konkrét eseteken túli, állítólagos promóciók éppen úgy valósultak meg, mint a kérelemben szereplők.

Ennek alátámasztására a Társaság bizonyítási indítvánnyal élt és a 2009. április 8-án megtartott tárgyaláson két tanú meghallgatására került sor.

A Pest Megyei Bíróság 2009. április 17-én kihirdetett 5.K.26.835/2008/21. számú ítéletében a felperes keresetét elutasította.

A bíróság kifejtette, hogy a vizsgált promóciós tevékenység a Grtv.-ben meghatározott tiltott reklámtevékenység, amely már azáltal megvalósul, hogy a dohánytermékek vásárlásakor ajándéktárgyak kerülnek átadásra.

Indoklásában hivatkozott arra, hogy a hatóság eljárása során nem került sor olyan jellegű eljárási jogszabálysértésre, amely az ügy érdemére kihatott volna. Ennek megfelelően a HPS Kft. nyilatkozatát is jogszerűen szerezte be és értékelte a hatóság.

Kifejtette, hogy a hatóságot a BAT Pécsi Dohánygyár Kft. hozta olyan helyzetbe, hogy az csak a HPS Kft, nyilatkozatát vegye figyelembe az eljárása során, mivel a Társaság nem nyilatkozott arról, hogy a megjelölt promóciós helyszínek közül melyek azok, ahol nem valósult meg a reklámtevékenység. Erre korábban a Társaságot a bíróság is kötelezte, ennek azonban a Társaság nem tett eleget.

A közigazgatási szerv tehát a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján hozta meg a döntését, amely ezek alapján megalapozott.

A bírság összegével kapcsolatban kifejtette a bíróság, hogy az nem tekinthető eltúlzottnak, tekintettel arra, hogy egy országosan lebonyolított, 731 helyszínt magában foglaló kampányról van szó.

A Kft. a döntés felülvizsgálatát kérte a Legfelsőbb Bíróságtól. A Legfelsőbb Bíróság a 2010. május 05-én kihirdetett ítéletében a Pest Megyei Bíróság 5.K.26.835/2008/21. számú ítéletét hatályában fenntartotta.