Fentiek tükrében az idegenforgalmi főszezon alatt lefolytatott fogyasztóvédelmi
vizsgálatok fő célja elsősorban a vásárlói magatartást tisztességtelenül befolyásoló
kereskedelmi gyakorlatok kiszűrése és a tájékoztatási kötelezettségek ellenőrzése
a közkedvelt turisztikai célpontok (vízparti nyaralóhelyek, strandok, wellness-
és gyógyturisztikai helyek, városközpontok, illetve a különféle fesztiválok, rendezvények)
vendéglátó-ipari egységeiben, valamint e vizsgálatokkal összekapcsoltan a személytaxi-szolgáltatás
ellenőrzése volt.
A fiatalok védelme érdekében a vendéglátó-ipari egységek kontrollja során sor
került zenés, táncos szórakozóhelyek fogyasztóvédelmi ellenőrzésére, továbbá a
fiatalkorúak dohány-, illetve alkoholtermékkel történő kiszolgálási tilalmának,
valamint e termékek reklámozási előírásainak vizsgálatára is.
Az ellenőrzés időtartama, résztvevői
A jelentés a 2011. június 20. és augusztus 26. közötti, tíz hétig tartó időszak
tapasztalatait összegzi. Az ellenőrzésben Budapest Főváros és valamennyi Megyei
Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége részt vett.
Az idegenforgalmi vizsgálatok hatékonyabb lefolytatása és kivitelezése érdekében
a fogyasztóvédelmi hatóság a társhatóságokkal — így a Nemzeti Adó- és Vámhivatal
területi igazgatóságaival, a területileg illetékes rendőrkapitányságokkal, tűzoltóságokkal
és katasztrófavédelmi szervekkel, a Fővárosi- és Megyei Kormányhivatalok Közlekedési
Felügyelőségeivel és Munkaügyi és Munkavédelmi Szakigazgatási Szerveivel, Élelmiszerlánc-biztonsági
és Állategészségügyi Igazgatóságaival, valamint Népegészségügyi Szakigazgatási
Szerveivel, továbbá a helyi közterület-felügyeleti szervekkel — együttműködve
végezte vizsgálatait.
Alkalmazott jogkövetkezmények
A felügyelőségek a megállapított hiányosságok, szabálytalanságok tekintetében
a jogszabályokban biztosított mérlegelési jogkörüket gyakorolva, a mértékletesség,
fokozatosság és méltányosság elvének megtartásával jártak el, melyet a témavizsgálathoz
kapcsolódó intézkedések is tükröznek. Az első alkalommal előforduló, kisebb súlyú
szabálytalanságok esetén elsősorban a jogellenes magatartás megszüntetésére törekedtek,
így sok esetben kizárólag kötelezést tartalmazó határozat került kiadásra.
A felügyelőségek a személytaxi-szolgáltatás és a vendéglátás ellenőrzése során
az alábbi intézkedéseket tették.
A személytaxi-szolgáltatás ellenőrzése kapcsán közigazgatási jogkörben hozott
intézkedések és szankciók:
- összesen 15 határozat került kiadásra (1 jogerős és 14 nem jogerős),
- a Nemzeti Közlekedési Hatósághoz áttett ügyek száma 9 db,
- 12 db szignalizáció a NAV felé,
- folyamatban lévő ügyek száma 7 db.
Szabálysértési jogkörben hozott intézkedések száma 7 db (ebből 3 db jogerős),
1 esetben az eljárás folyamatban van.
Tekintettel arra, hogy az ellenőrzött taxiszolgáltatók mindegyike kis- és középvállalkozás
volt, pénzbírságot kiszabó határozat sem közigazgatási, sem szabálysértési jogkörben
nem került kiadásra. Ezen kívül a helyben orvosolásra került szabálytalanságok
esetében a felügyelőségek a kötelezést tartalmazó határozat kiadásától is eltekintettek.
A vendéglátó-ipari egységeknél közigazgatási jogkörben hozott intézkedések és
szankciók:
- kötelezésről szóló határozat 336 esetben (jogerős 105, nem jogerős 231),
- kötelezést és bírságot tartalmazó határozat 93 esetben (jogerős 16, nem
jogerős 77),
- bírságot tartalmazó határozat 8 esetben került kiadásra (egyik sem jogerős),
- a kiszabott, jogerőre még nem emelkedett bírságok összege 2.850.000 Ft,
a jogerősen kiszabott fogyasztóvédelmi bírságok összege 315.000 Ft.
- az áttett ügyek száma 1 db, folyamatban lévő ügyek száma 149 db, míg szignalizációval
összesen 54 esetben éltek a felügyelőségek (10 esetben a jegyző, 44 esetben a
NAV felé).
- Szabálysértési jogkörben hozott intézkedések és szankciók a vendéglátó-ipari
egységeknél:
- a felügyelőségek figyelmeztetéssel éltek összesen 41 esetben (15 jogerős
és 26 nem jogerős),
- a pénzbírságot kiszabó határozatok száma összesen 7 db (ebből jogerős 3
db, nem jogerős 4 db),
- a kiszabott pénzbírság összege 125.000 Ft (jogerős 20.000 Ft, nem jogerős 105.000
Ft).
Összegzés
Az idegenforgalmi vizsgálat összesített eredményei alapján a kifogásolási arány
idén 36%-os volt (a vendéglátó-ipari egységek ellenőrzésénél 36%, míg a személytaxi-szolgáltatásoknál
28%), tehát minden harmadik ellenőrzés során állapítottak meg a felügyelők valamilyen
szabálytalanságot.
A személytaxi-szolgáltatás ellenőrzésekor a taxitársasághoz nem tartozó vállalkozók
körében, helyszín szerint a szórakozóhelyek környékén tartott ellenőrzések keretében
(60%), napszak szerint pedig az éjszakai (43%) próbautazás alkalmával merült fel
a legtöbb kifogás.
A vendéglátó-ipari egységek vizsgálatát tekintve az egyes jogsértések előfordulása
2-11% között mozgott, a leggyakoribb hiányosságok a dohányzásra kijelölt helyiségek
jelzéseinek hiánya (11%), a szűkmérés (10%), a többletszámolás (10%), az árfeltüntetés
szabálytalansága (9%), illetve a nyugtaadás elmulasztása (4%) voltak.
A fiatalkorúak alkohol- és dohánytermékkel történő kiszolgálása az ellenőrzések
során továbbra is problémát jelentett. A dohánytermékkel történt tiltott kiszolgálás
49%-os kifogásolási aránya a jövőben is indokolttá teszi a fiatalkorúak kiszolgálásának
évente visszatérő, közreműködésükkel lebonyolított ellenőrzését.
Az idei évben lényegesen kevesebb ellenőrzést tudtak a felügyelőségek lefolytatni,
azonban a hatóság a vizsgálatot megelőzően nagy hangsúlyt fektetett a vállalkozói
szféra informálására a jogszabályi rendelkezések megismerése és megtartása érdekében.
A vizsgálatok eredményeként a pozitív listára 71 vállalkozás került felterjesztésre.
A teljes összefoglaló jelentés letölthető innen.
